В случаи приостановления конкурса до какого срока даються разъяснения конкурсной документации

Больше десяти лет закупающие организации и бизнес руководствовались теми требованиями, что были прописаны в старом законодательстве. Автор статьи намерен остановиться и на других важных моментах, прописанных в новом НПА, которых не было в старом Законе. Скандалы, разоблачения, расследования компетентных органов, а затем обнародованные через СМИ результаты выявленных нарушений или искусно организованных мошеннических схем для победы в тендерах — лишнее подтверждение, что дыма без огня не бывает. Причем, как показали многочисленные исследования, коррупционная составляющая была выявлена во всех, без исключения, госструктурах, в том числе и в айыл окмоту, именно при проведении торгов по госзакупкам товаров, работ и услуг. Согласно отчету Счетной палаты КР за 2013 год, сумма нерационально использованных средств при осуществлении таких операций составила 341,2 млн. Поэтому понятно, что вопрос эффективного расходования государственных средств — один из важнейших для Кыргызской Республики.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Преимущества учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и или организациям инвалидов не предоставляются. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация по размещению заказа - www. Комплект Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению: "Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации" "Воспроизводство и акклиматизация" для нужд Федерального агентства по рыболовству на бумажном носителе предоставляется по адресу государственного заказчика в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. Плата за предоставление Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению: "Научное обеспечение мероприятий, направленных на восстановление водных биологических ресурсов Российской Федерации" "Воспроизводство и акклиматизация" для нужд Федерального агентства по рыболовству не взимается. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе - г. Москва, Рождественский бульвар, д. Место и дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе - г.

Разъяснение положений конкурсной документации. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе . на любом этапе его проведения вплоть до заключения контрактов в следующих случаях: установления факта приостановления деятельности участника размещения заказа. в случае установления факта приостановления деятельности участника Предоставление конкурсной документации до размещения в единой за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. учета, в аудиторском отчете даются рекомендации по их исправлению. Конкурсная документация – настоящий комплект документов, включающий изменения, поправки и разъяснения, утвержденный в установленном порядке, .. В случае если Участник конкурса планирует принять участие в конкурсе по не- Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока.

Контроль за соблюдением законодательства РФ. Судебная практика

Правила в редакции постановления Правительства РК от 14. Общие положения 1. Электронные государственные закупки способами конкурса, запроса ценовых предложений, аукциона и из одного источника проводятся в порядке, определенном настоящими Правилами. Использование веб-портала государственных закупок, а также его работа в случае возникновения технических сбоев, осуществляются в порядке, определенном уполномоченным органом. Порядок проведения электронных государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых способом конкурса Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг организатором или заказчиком, выступающим с ним в одном лице, осуществляемых способом конкурса 4. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе; 15 автоматическая регистрация на веб-портале, приведенных потенциальными поставщиками в соответствии с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации заявок на участие в конкурсе, подаваемых в форме электронного документа; 16 определение конкурсной комиссией посредством веб-портала перечня потенциальных поставщиков, которые допущены к участию в конкурсе и размера условных скидок. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе о допуске к участию в конкурсе; 17 определение конкурсной комиссией с учетом мнения экспертной комиссии либо эксперта в случае их привлечения лучшей технической спецификации лучших технических спецификаций товаров, услуг, представленной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе о допуске к участию в конкурсе; 18 автоматическая регистрация на веб-портале конкурсных ценовых предложений, представленных потенциальными поставщиками, допущенных к участию в конкурсе, в форме электронных документов; 19 автоматическое вскрытие, оценка, сопоставление конкурсных ценовых предложений участников конкурса и определение победителя веб-порталом; 20 автоматическая публикация на веб-портале протокола об итогах; 21 по итогам конкурса, проведенного организатором, заключение между заказчиком и победителем конкурса договора о государственных закупках. При организации конкурса по государственным закупкам товаров, работ, услуг, не являющихся однородными, организатор может организовать и провести единые государственные закупки указанным способом с разделением таких товаров, работ, услуг в конкурсной документации на лоты по их однородным видам. При осуществлении конкурса по государственным закупкам однородных товаров, работ, услуг, организатор в конкурсной документации разделяет однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки выполнения, оказания. При осуществлении конкурса по государственным закупкам нескольких видов однородных товаров, работ, услуг, организатор в конкурсной документации разделяет товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и или по месту их поставки выполнения, оказания. При осуществлении государственных закупок работ по строительству организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить на лоты работы, неразрывно связанные со строительством, и товары, не связанные со строительством. Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг единым организатором, осуществляемых способом конкурса 6. Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса осуществляется единым организатором на основании представления заказчиком задания, содержащего следующие документы: 1 заявку заказчика на проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса, подписанную первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика; 2 утвержденную первым руководителем либо ответственным секретарем или иным осуществляющим полномочия ответственного секретаря должностным лицом, определяемым Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лицом, исполняющим обязанности первого руководителя заказчика, техническую спецификацию. При осуществлении государственных закупок работ по строительству заказчик направляет единому организатору задание, содержащее информацию об обязательном разделении в конкурсной документации на лоты работы, неразрывно связанные со строительством, и товары, не связанные со строительством. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в соответствующем протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе; 10 автоматическая регистрация на веб-портале, приведенных потенциальными поставщиками в соответствии с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации заявок на участие в конкурсе, подаваемых в форме электронного документа; 11 определение конкурсной комиссией посредством веб-портала перечня потенциальных поставщиков, которые допущены к участию в конкурсе и размера условных скидок. Публикация результатов данного определения осуществляется на веб-портале в протоколе о допуске к участию в конкурсе; 13 автоматическая регистрация на веб-портале конкурсных ценовых предложений, представленных потенциальными поставщиками, допущенных к участию в конкурсе, в форме электронных документов; 14 автоматическое вскрытие, оценка, сопоставление конкурсных ценовых предложений участников конкурса и определение победителя веб-порталом; 15 автоматическая публикация на веб-портале протокола об итогах; 16 по итогам конкурса заключение между заказчиком и победителем конкурса договора о государственных закупках. При организации конкурса по государственным закупкам товаров, работ, услуг, не являющихся однородными, единый организатор может организовать и провести единые государственные закупки указанным способом с разделением таких товаров, работ, услуг в конкурсной документации на лоты по их однородным видам. При осуществлении конкурса по государственным закупкам однородных товаров, работ, услуг, единый организатор в конкурсной документации разделяет однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки выполнения, оказания.

Новый Закон «О государственных закупках»: чего ждать органам МСУ?

Судебная практика, связанная с признанием размещения заказа недействительным и расторжением государственных контрактов Согласно части 5 статьи 10 Закона нарушение предусмотренных Законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом размещения заказа недействительным по иску заинтересованного лица или федеральных контролирующих органов, контролирующих органов субъекта РФ или муниципальных контролирующих органов.

В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 17 Закона при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия бездействие заказчика нарушений указанными в части 1 упомянутой статьи лицами законодательства Российской Федерации и или иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов федеральные контролирующие органы, контролирующие органы субъекта РФ или муниципальные контролирующие органы вправе обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 57 Закона размещение заказа может быть признано недействительным только судом.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Закона заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта. Таким образом, если контракт уже заключен, признать размещение заказа и расторгнуть контракт вправе только суд.

Обратиться с исковым заявлением о признании размещения заказа недействительным вправе как заинтересованное лицо, так и контролирующие органы. В настоящее время антимонопольные органы обращаются в суд с целью признания размещения заказа недействительным в редких случаях, однако подобная практика действий антимонопольных служб будет изменяться.

ФАС России подготовлен проект приказа о действиях ФАС России и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с указанным проектом приказа определены грубейшие нарушения Закона, допускаемые заказчиками, в случае выявления которых ФАС России ее территориальные органы должна обращаться в суд с иском о признании размещенного заказа недействительным, о расторжении соответствующего государственного или муниципального контракта и применении последствий недействительности сделки.

Указанными нарушениями, к примеру, являются: проведение конкурса, в случае если должен проводиться аукцион; преждевременное вскрытие конвертов; необоснованный допуск к участию в конкурсе победителя; использование порядка оценки, критериев подкритериев , значимости критериев подкритериев , противоречащих закону; сокращение срока подачи заявок более чем на одну четверть срока, установленного законом; нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий и др.

Необходимо отметить, что положения указанного проекта приказа будут применяться в обязательном порядке в тех случаях, когда контракт уже заключен. Однако выделение грубейших нарушений Закона не подразумевает, что по остальным нарушениям антимонопольные органы не будут обращаться в суд. Кроме того, выделение нарушений не влияет на привлечение лиц к административной ответственности, т. ФАС России и ее территориальные органы в 2007 г.

В судебных делах по признанию размещения заказа недействительным суды руководствуются пунктом 17 постановления Пленума ВАС России от 02. Пример: Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30. Пример: Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19. Данное управление при размещении заказа на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по дератизации и дезинсекции не разместило информацию о проведении указанного конкурса на официальном сайте, а опубликование в печатном издании произошло менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

Также в извещении отсутствовало четкое определение предмета конкурса, не был указан объем оказываемых услуг. Довод управления образования о том, что все участники конкурса вправе были уточнить интересующие их вопросы направления письменных запросов, арбитражный суд признал несостоятельными.

Пример: Арбитражный суд Тюменской области в решении от 16. Пример: При проведении конкурса в Амурской области по отбору страховых медицинских организаций конкурсная комиссия производила оценку конкурсных предложений, в том числе по критериям, не указанным в части 4 статьи 28 Закона: - продолжительность работы страховой организации в системе обязательного медицинского страхования; - наличие структурных подразделений в муниципальных образованиях Амурской области из расчета соотношения структурных подразделений к 29 муниципальным образованиям Амурской области; - наличие опыта работы в системе обязательного медицинского страхования на территории Амурской области.

Арбитражный суд Амурской области в решении от 09. Пример: Согласно решению от 14. Арбитражный суд Самарской области признал решение и предписание Самарского УФАС России законными, поскольку частью 6 статьи 11 Закона установлено, что проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2—4 части 1 статьи 11 Закона, осуществляется заказчиком. К такому же выводу пришел Арбитражный суд Тюменской области в своем решении от 15.

Необходимо отметить, что при подаче иска о признании размещения заказа недействительным в суд контролирующие органы должны ходатайствовать о принятии обеспечительных мер в форме приостановления контракта.

Без таких мер судебное разбирательство станет неэффективным инструментом восстановления прав участников размещения заказа и защиты общественных интересов, поскольку контракт к моменту вынесения судебного решения будет, как правило, уже исполнен.

Ссылки заказчиков на то, что им важны поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются основанием для грубейшего нарушения Закона, устранения конкуренции и выбора "своего" победителя, что приводит не только к ограничению конкуренции, но и к ощутимым потерям бюджета.

Кроме того, такие нарушения часто приводят к ущемлению интересов населения. Пример 1: В Нижегородской области по программе дополнительного лекарственного обеспечения вместо аукциона был проведен конкурс, кроме того, все лекарственные средства были объединены в один лот. В результате в конкурсе смогла принять участие только одна компания. Если бы имела место реальная конкуренция между несколькими компаниями, то на сумму, полученную от экономии, заказчик смог бы приобрести дополнительные лекарства для населения, сразу заключив контракт на большее количество лекарств.

Пример 2: Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в конце 2007 г. Начальная максимальная цена контракта составляла 3 млрд 573 млн руб. После проведения аукциона цена заключенного государственного контракта составила 1 млрд 36 млн 190 тыс. Пример 3: Федеральная миграционная служба провела аукцион на оказание услуг по технической поддержке и сопровождению ИТ-инфраструктуры, в результате которого начальная максимальная цена контракта опустилась с 720 млн руб.

Последствием признания недействительности сделки является расторжение контракта только в части неисполненных обязательств. Иначе должностные лица заказчиков, особенно по средним и крупным контрактам, в которых роль административной ответственности минимальна, будут иметь возможность безнаказанно подгонять итоги торгов под "свои" компании, нанося ущерб населению, бюджету, конкуренции.

Раздел 2. Судебная практика, связанная с оспариванием решений и предписаний ФАС России в сфере размещения государственного заказа Выдаваемые ФАС России ее территориальными органами решения и предписания являются ненормативным и правовыми актами, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов.

Главой 24 АПК РФ предусмотрена процедура рассмотрения судами заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий бездействия государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие бездействие не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, любое лицо, полагающее, что решение и предписание ФАС России ее территориального органа нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие - либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, вправе обжаловать их в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. До вступления в силу Федерального закона от 17.

После вступления в силу указанного Закона согласно части 5 статьи 30. Обжалование в суд решений и предписаний ФАС России не приостанавливает их действие, что подтверждается судебной практикой.

Следует отметить, что за 2008 г. В 2008 г. Наибольшее количество постановлений о наложении штрафа обжалуется по делам об административных правонарушениях, возбужденным по части 2 статьи 7. Пример 1: В ФАС России поступила жалоба участника размещения заказа на действия конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса. На основании указанной жалобы ФАС России было возбуждено и рассмотрено дело о нарушении законодательства о размещении заказов.

По результатам рассмотрения были выявлены следующие нарушения: - необоснованный допуск одного из участников конкурса, чья заявка не соответствовала требованиям конкурсной документации; - отсутствие критериев оценки заявок участников; - отсутствие порядка оценки и сопоставления заявок.

Комиссия ФАС России признала жалобу участника размещения заказа обоснованной и выдала предписание о совершении следующих действий: - отменить протокол оценки и сопоставления заявок; - провести процедуры рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок в соответствии с требованиями Закона, т. Один из участников размещения заказа, не согласившись с выданным предписанием, обжаловал его в судебном порядке. Суд, рассмотрев обстоятель ства дела, указал следующее.

Согласно конкурсной документации работы следовало выполнить до 31 декабря 2006 г. В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона на основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Закона при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия его заявки требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Суд учел следующий факт: из оспариваемого решения ФАС России следует, что заказчик в конкурсной документации не установил порядок оценки заявок на участие в конкурсе в нарушение части 7 статьи 65 Закона. Таким образом, суд, посчитав, что решение и предписание вынесены в полном соответствии с Законом и не нарушают прав заявителя, отказал в удовлетворении исковых требований. При обжаловании указанного решения суда первой инстанции в апелляционной и кассационной инстанциях заявителю также было отказано в удовлетворении исковых требований, решение и предписание были оставлены в силе.

Пример 2: В ФАС России поступила жалоба участника размещения заказа на действия заказчика при проведении конкурса на поставку товара. Комиссия ФАС России рассмотрела указанную жалобу и нашла следующие нарушения: - установка требований, не соответствующих законодательству о размещении заказов, к участникам размещения заказа; - установка критериев оценки заявок, которые не соответствуют законодательству о размещении заказов. На основании выявленных нарушений Комиссия ФАС России признала жалобу обоснованной и выдала предписание, содержащее требования об отмене всех протоколов и приведении конкурсной документации в соответствие с требованиями Закона.

Заказчик, не согласившись с указанным предписанием, обжаловал его в судебном порядке, при этом одним из основных доводов являлось его мнение о том, что ФАС России не вправе выдавать предписания об отмене протоколов, т. Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела и доводы сторон, указал следующее. В конкурсной документации заказчика установлены требования о том, что участники размещения заказа должны обладать Судебная практика, связанная с оспариванием решений и предписаний ФАС России в сфере размещения государственного заказа профессиональными, техническими и финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, необходимыми для выполнения государственного контракта, управленческой компетентностью и положительной репутацией.

Части 1—3 статьи 11 Закона содержат исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к участникам размещения заказа.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона устанавливать иные требования к участникам размещения заказа заказчик не вправе. Пункты 1—3 части 3 статьи 25 Закона содержат исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должны содержаться в заявке на участие в конкурсе. В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона требовать от участника иные документы или сведения не допускается.

В информационной карте конкурсной документации установлены следующие критерии оценки заявок: - наличие производственных мощностей для исполнения обязательств по контракту; - программа производственного контроля; - организация хранения на складе материалов, применяемых в изготовлении товара; - наличие на складе сырья исходных материалов для производства товара; - место расположения склада и его удаленность от места поставки, характеристики подъездных дорог путей.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять их по цене контракта и иным критериям, указанным в конкурсной документации, которыми могут быть: - функциональные характеристики потребительские свойства или качественные характеристики товара, качество работ, услуг; - расходы на эксплуатацию товара; - расходы на техническое обслуживание товара; - сроки периоды поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; - срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг; - объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг.

Согласно части 6 статьи 28 Закона при проведении конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение проектных, изыскательских и аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг, услуг в области оценочной деятельности, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа для определения лучших условий исполнения контракта в соответствии с конкурсной документацией конкурсная комиссия вправе учитывать также такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, если он предусмотрен конкурсной документацией.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Закона не допускается использование иных, за исключением предусмотренных частью 4 указанной статьи, критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Таким образом, суд посчитал, что заказчик нарушил часть 6 статьи 28 Закона. В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона федеральный контролирующий орган при выявлении в результате проведения проверок нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации и или иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов вправе направить заказчику, являющемуся органом государственной власти Российской Федерации, предложение об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании решения ФАС России в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона было выдано предписание. Довод заявителя о том, что содержание предписания ФАС России не регламентируется ни одним законодательным актом, также был признан судом необоснованным. В соответствии с частью 6 статьи 60 Закона по результатам рассмотрения жалобы контролирующий федеральный орган принимает решение о направлении предложений, о выдаче предписаний, предусмотренных частью 10 статьи 17 Закона.

Учитывая, что в действиях заказчика были выявлены нарушения части 4 статьи 11, части 4 статьи 25 и части 6 статьи 28 Закона, Комиссия ФАС России в соответствии с частью 6 статьи 60 и пунктом 1 части 9 статьи 17 Закона приняла решение и выдала предписание заказчику.

Суд отказал в удовлетворении требований заказчика заявителя в полном объеме, признав решение и предписание законными и обоснованными.

Пример 3: В ФАС России поступила жалоба участника размещения заказа на действия государственного заказчика при проведении открытого конкурса на выполнение научно-исследовательской работы, содержащие признаки нарушения Закона. На основании данной жалобы ФАС России было возбуждено и рассмотрено дело о нарушении законодательства о размещении заказов, по результатам рассмотрения которой Комиссия ФАС России признала в действиях заказчика нарушения Закона и выявила признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.

В соответствии с конкурсной документацией участник размещения заказа должен был представить сведения о структуре цены государственного контракта с указанием статей расходов на материалы, спецоборудование для научных экспериментальных работ, основную и дополнительную заработную плату, отчисление на социальные нужды, накладные и командировочные расходы, затраты по работам, выполняемым сторонними организациями, а также на прочие прямые расходы. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона установлен исчерпывающий перечень документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурсе.

При этом в указанный перечень не входят документы или сведения, содержащие порядок формирования цены государственного контракта. В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных подпунктами "а"—"в" пункта 1, пунктами 2 и 3 части 3 статьи 25 Закона документов и сведений, не допускается.

Таким образом, конкурсная документация устанавливает требования к документам, входящим в состав заявки на участие в конкурсе, не предусмотренные частью 3 статьи 25 Закона. За установление должностным лицом государственного заказчика не предусмотренных законодательством о размещении заказов требований к документам, входящим в состав заявки на участие в конкурсе, частью 4 статьи 7. В ходе проведения административного расследования было установлено, что лицом, ответственным за утверждение конкурсной документации, является председатель конкурсной комиссии государственного заказчика.

Учитывая выявленный состав административного правонарушения, лицо, утвердившее требования к документам, входящим в состав заявки на участие в конкурсе, не предусмотренные законодательством о размещении заказов, было привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 7.

Указанное лицо обжаловало постановление о привлечении к административной ответственности в Пресненский районный суд г. В обоснование своей позиции лицо, привлеченное к административной ответственности, ссылалось на часть 4 статьи 22 Закона, в соответствии с которой конкурсная документация должна содержать порядок формирования цены государственного контракта.

Суд общей юрисдикции, рассмотрев указанное дело, отказал лицу в удовлетворении жалобы. При этом суд отметил, что часть 4 статьи 22 Закона содержит требование об указании порядка формирования цены государственного контракта, относящееся к заказчику, а не к участнику.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, обжаловало решение Пресненского районного суда в Московский городской суд, который также отказал в удовлетворении жалобы, согласившись с решением суда первой инстанции и оставив постановление ФАС России в силе.

Пример 4: В ФАС России поступила жалоба участника размещения заказа на действия государственного заказчика при проведении открытого аукциона на право заключения государственных контрактов по оказанию транспортных услуг найму транспортных средств , содержащие признаки нарушения Закона.

Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок

Получение конкурсной документации участником размещения заказа; разъяснение конкурсной документации. Заказчик вправе установить плату за конкурсную документацию в этом случае; у заказчика уполномоченного органа, специализированной организации в форме электронного документа — бесплатно. Последние два случая предпочтительнее для участника размещения заказа в том отношении, что он не обязан затем следить за возможными изменениями, вносимыми в конкурсную документацию: заказчик должен направлять такому лицу указанные изменения. Если от участника размещения заказа поступил письменный запрос в том числе в форме электронного документа на получение конкурсной документации, организатор торгов обязан предоставить ему эту документацию в течение 2 рабочих дней. Любое заинтересованное лицо вправе потребовать разъяснений конкурсной документации у организатора конкурса заказчика уполномоченного органа, специализированной организации.

Если купил машину можно ли вернуть налог

Судебная практика, связанная с признанием размещения заказа недействительным и расторжением государственных контрактов Согласно части 5 статьи 10 Закона нарушение предусмотренных Законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом размещения заказа недействительным по иску заинтересованного лица или федеральных контролирующих органов, контролирующих органов субъекта РФ или муниципальных контролирующих органов. В соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 17 Закона при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия бездействие заказчика нарушений указанными в части 1 упомянутой статьи лицами законодательства Российской Федерации и или иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов федеральные контролирующие органы, контролирующие органы субъекта РФ или муниципальные контролирующие органы вправе обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным. При этом необходимо отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 57 Закона размещение заказа может быть признано недействительным только судом. В соответствии с частью 4 статьи 9 Закона заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта. Таким образом, если контракт уже заключен, признать размещение заказа и расторгнуть контракт вправе только суд. Обратиться с исковым заявлением о признании размещения заказа недействительным вправе как заинтересованное лицо, так и контролирующие органы. В настоящее время антимонопольные органы обращаются в суд с целью признания размещения заказа недействительным в редких случаях, однако подобная практика действий антимонопольных служб будет изменяться.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как подготовиться к судебному заседанию в суде РФ первой инстанции? (Виктория Момотова) - 21.03.2019

Раздел I. Инструкция Участникам размещения заказа (ИУРЗ)

Статья 1. Вид и предмет конкурса. Место, условия и сроки периоды выполнения работ оказания услуг 1. Размещение заказа на выполнение работ оказание услуг , информация о которых содержится в пункте 1. Информационной карты ИУРЗ и которые являются предметом настоящего конкурса далее также - Конкурс , осуществляется в соответствии с процедурами и условиями, предусмотренными Конкурсной документацией.

Конкурсная документация – настоящий комплект документов, включающий изменения, поправки и разъяснения, утвержденный в установленном порядке, .. В случае если Участник конкурса планирует принять участие в конкурсе по не- Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока. Форму запроса на разъяснение Конкурсной документации по лоту; дней до даты окончания срока подачи Заявок на участие в Конкурсе по лотам. ​. В случае, если установлено требование обеспечения Заявки на участие в . банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении. В случае непредставления или представления недостоверных сведений, документов Разъяснения по конкурсной документации даются уполномоченным чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, .. Приостановить работы и назначить Подрядчику разумный срок для.

Если вы продали автомобиль, то должны заплатить налог с продажи. Тем не менее существуют законные способы, как уменьшить налог или не платить его вовсе. Сегодня мы расскажем, в каких случаях наступает обязанность по оплате налога, какой налог с продажи не требует оплаты, как рассчитывается сумма налога и как уменьшить его размер. Существует понятие минимального срока владения имуществом.

Тема 5. Методика и технология разработки конкурсной документации

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК 2019: когда и как оформить, кому положены выплаты.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Лидия

    Коленки бы прикрыла))))))))))))))))

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных